Pregovarački postupak bez objavljivanja javnog poziva koga karakteriše odsustvo transparentnosti i ograničena konkurencija učestvovao je, u prvom polugodištu 2013. godine, sa 24% u ukupnoj vrednosti javnih nabavki u Srbiji što je značajno iznad proseka u zemljama EU koji se kreće oko 5%. Da bi se obezbedilo slobodno delovanje konkurencije i puna transparentnost u javnim nabavkama, neophodno je značajno smanjiti nasleđeno visoko učešće pregovaračkog postupka bez objavljivanja javnog poziva.

Uprava za javne nabavke će, u okviru svojih nadležnosti, a naročito mišljenjima o osnovanosti primene pregovaračkog postupka, nastojati da da maksimalan doprinos što većoj zastupljenosti otvorenog i restriktivnog postupka i smanjivanju udela pregovaračkog postupka bez objavljivanja javnog poziva na nivo izuzetka kao što to Zakon predviđa. Ovo će istovremeno biti i važan pokazatelj uspešnosti reforme sistema javnih nabavki u Srbiji, a što će Vlada, javnost, domaće i međunarodne institucije moći da prate preko kvartalnih izveštaja o javnim nabavkama.